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1、费高云拟任常州市委书记，或成江苏首位“70后”设区市书记
2月5日，江苏省委组织部发布省管领导干部任职前公示，现任常州市委副书记、市长费高云拟任常州市委书记。 目前，出生于1971年的费高云已是江苏设区市党政主官中最年轻的一位。此番拟任新职，费高云或将成为江苏首位“70后”设区市书记。 除了费高云，同为“70后”、现任扬州市委副书记的丁纯，拟推荐为常州市市长人选。 若两人均顺利履新，将出现两位“70后”官员共治常州的罕见局面。目前除常州外的江苏其余十二个设区市、24位党政主官中，还没有一位“70后”，多为“60后”。 最年轻：江苏首个“70后”设区市的主官 费高云 公开资料显示，18岁时，费高云进入扬州工学院（扬州大学前身之一）无线电技术专业学习。毕业后，他先后出任邗江县（现邗江区）施桥镇团委副书记、书记。 1999年，28岁的费高云出任邗江县运西乡党委副书记、乡长。一年后，他升任仪征市委常委、纪委书记，29岁便官至县级党委常委。 仪征是其丰富基层履历的重要一站。2006年，费高云出任仪征市委副书记、代市长，两年后，就地转岗仪征市委书记。 这是其首次主政县域，那一年，他37岁。主政仪征期间，费高云还同时被任命为扬州化学工业园区党工委书记。 自那之后，费高云步入官场“快车道”。2011年，费高云调任南通市委常委，并先后兼任通州区委书记、南通市委组织部部长、启东市委书记等职务。 在南通任职两年后，2013年2月，费高云调任常州市委副书记，同年7月任常州市委副书记、代市长。 2014年初，费高云去“代”转正。 时年43岁的他成为江苏首个“70后”设区市市长。直到现在，他还是江苏十三个设区市党政主官中，最年轻的一位。 如今，他又或将接班阎立，成为首个“70后”设区市书记。至此，起步于选调生的他，近十年来一步步从县级仪征市长，到苏南大市的市委书记。 《决策》杂志2013年关于选调生的一篇报道提及，费高云是1993年江苏省选调生。作为选调生的优秀代表，费高云还曾被邀请到江苏省委党校为年轻选调生做报告。 曾被派去“救火”，善后启东“王子造纸事件” 澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，费高云在南通仅任职两年时间，但经历却颇为丰富。 2011年7月，费高云调任南通市委常委，并兼任通州区委书记，官至副厅级。近一年后，费高云又兼任了南通市委组织部部长一职。 据公开报道，2012年7月28日清晨，出于对日本王子纸业集团准备在当地修建的排污设施的抵触，南通下辖的启东市发生严重群体事件，引发广泛关注。 7月28日上午，南通市政府宣布，永远取消有关王子制纸排海工程项目。 事发后整两个月，启东市委换帅。该年9月28日，中共江苏省委决定，由费高云兼任启东市委书记。在当时召开的启东全市干部大会上，时任南通市委副书记陈斌在讲话中说，费高云同志执行上级的指示、决定态度坚决，经过多岗位的锻炼，工作有点子、有主见，妥善处理复杂问题的能力较强。 于是，处理复杂问题能力得到认可的费高云，以南通市委常委、组织部长的身份身份兼任启东市委书记。 上任后不久，“救火队员”费高云迅速拿出了应对方案。 据启东市政府官网消息，当年10月9日，启东召开全市领导干部会议，全面部署了“三访三求”活动，即“访遍企业求发展良策、访遍群众求民生所需、访遍干部求聚力之举”。 澎湃新闻记者注意到，此后，费高云“身先士卒”，多次到其挂钩的企业、乡村走访，和企业负责人、干部群众谈心。 《南通日报》的相关报道称，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，解决突出问题，为民排忧解难，是“三访三求”活动最主要的着力点。 2013年2月，费高云调任常州市委副书记。 两位“70后”或将同治常州 到任苏南城市常州后这几年，费高云一直致力于常州经济的转型升级。 近年来，常州力推“常州智造”概念，谋求智能和创新。据《科技日报》2015年报道，在费高云看来，探路“中国制造2025”，“必须把自主创新作为未来发展的最大‘绝招’”。 同时，常州还相应地提出了“十大产业链”建设，围绕碳材料、机器人、新医疗等新兴产业做文章。 据公开报道，如今，常州的工业总产值已达万亿元级。 费高云拟就地转岗，常州市市长一职也有了推荐人选。据江苏省委组织部2月5日发布的干部任职前公示，现任扬州市委副书记丁纯，拟推荐为常州市市长人选，或接棒费高云。 丁纯 扬州市人民政府官网资料显示，丁纯出生于1970年，江苏江阴人。 丁纯堪称“学霸型官员”。1988年，他考入东南大学电气工程系电气技术专业。四年后，他进入电力自动化研究院电力系统及其自动化专业，攻读硕士研究生学位。 1995年硕士毕业后的五年时间，丁纯从电力自动化研究院系统所助理工程师，成长为电力自动化研究院稳定技术研究所所长。 澎湃新闻查询知网发现，丁纯曾发表过诸如《电力系统电压最大跌落的EEAC法分析》等多篇学术论文，合作完成者多为中国工程院院士、电力系统自动化名师薛禹胜。 2003年，时年33岁的他转入仕途，出任共青团江苏省委副书记，直到2010年调任扬州市委常委、组织部部长。 此后，经历了扬州市常务副市长、市委副书记等岗位的锤炼，丁纯此番被推荐为常州市市长候选人，或官至正厅级。 若费高云和丁纯均顺利履新，两位“70后”官员搭班共治苏南工业明星城市常州，将成为江苏政坛一大看点。 【费高云简历】 费高云，男，1971年8月出生，汉族，江苏淮安人，大学文化，硕士学位，1992年12月入党，1993年8月参加工作。 1989年9月扬州工学院无线电技术专业学习； 1993年8月邗江县施桥镇团委副书记、书记； 1995年5月邗江团县委副书记；1996年8月书记； 1999年5月邗江县运西乡党委副书记、乡长； 2000年11月仪征市委常委、纪委书记； 2002年5月市委常委、副市长（其间：2004年12月获南京大学公共管理专业硕士学位）；2004年12月同时任扬州化学工业园区党工委委员、管委会副主任（至2007年9月）（其间：2005年6月至9月扬州市赴美公共管理与工商管理培训班学习）； 2006年12月仪征市委副书记、代市长、市长； 2007年9月同时任扬州化学工业园区党工委副书记（至2009年10月）； 2008年11月仪征市委书记； 2009年10月同时任扬州化学工业园区党工委书记； 2011年7月南通市委常委、通州区委书记； 2012年6月同时任市委组织部部长，同年9月市委常委、组织部部长兼启东市委书记； 2013年2月常州市委副书记，同年3月同时任副市长、市政府党组书记兼市行政学院院长，同年7月市委副书记、代市长、市政府党组书记兼市行政学院院长； 2014年1月市委副书记、市长、市政府党组书记兼市行政学院院长。 十二次省党代会代表；省十一届、十二届人大代表。 （简历来自常州市人民政府官网） 【丁纯简历】 丁纯，男，1970年10月生，汉族，江苏江阴人，研究生学历，硕士学位，高级工程师，1991年6月加入中国共产党，1995年4月参加工作。 1988.9东南大学电气工程系电气技术专业大学学习； 1992.9电力自动化研究院电力系统及其自动化专业硕士研究生学习； 1995.4电力自动化研究院系统所助理工程师、工程师； 1998.12电力自动化研究院稳定技术研究所负责人； 1999.8电力自动化研究院稳定技术研究所副所长、南京南瑞集团公司稳定技术分公司副总经理（主持工作）； 2000.12电力自动化研究院稳定技术研究所所长、南京南瑞集团公司稳定技术分公司总经理（其间：2002.12高级工程师）； 2003.4共青团江苏省委副书记； 2008.11共青团江苏省委副书记、党组成员（其间：2009.4—2010.3江苏省中青年高级管理人才海外研修班赴美国学习，获马里兰大学公共管理硕士学位）； 2010.10扬州市委常委、组织部部长； 2010.11扬州市委常委、组织部部长兼市总工会主席； 2012.6后历任扬州市委常委、副市长兼市总工会主席，扬州市委常委、常务副市长。 2016.9 扬州市委副书记 省十二次党代会代表；省十一届人大代表；十届省政协常务委员；市六次党代会代表；市七届人大代表。 （简历综合扬州市人民政府官网、中国经济网） 创于1873年日本，专注于纸业发展的现代化企业，主要从事生活用纸/特种纸/热敏纸等产品的材料加工一体化事业，于1995年在国内开展业务生产经营活动 王子制纸管理（上海）有限公司是王子（OJI）在中国成立的中国地区总部，主要负责支援和管理王子（OJI）在中国开展的各相关事业，规划中国事业的发展方向，为集团关联公司提供市场、人事、法律、财务、IT等各方面的咨询服务以及与日本总部之间的沟通和联络。 王子（OJI）自1873年（明治6年）创业以来，一直不断经历着企业的合并与事业领域的扩大，从而成长起来。现在，王子（OJI）不仅是在“造纸”行业，在包装、纸浆等材料加工一体化事业上，在利用了可再生能源的水力发电、生物发电等电力事业上，以及在水处理事业上，活用了在造纸行业中培养起来的经验技术，发展出了各种各样的事业。 另外，王子（OJI）从2010年开始加速推进海外事业的扩大，目前海外事业的销售额占比已经超过了30%。海外的公司数量，员工数量以及海外生产基地均已超过了日本国内。 王子（OJI）中国事业从1995年起步，经过多年的发展，包括“妮飘”生活用纸品牌在内，先后投资建立或参股了纸袋、纸箱、印刷用纸、空气过滤用品、特种纸等各种纸品以及纸浆、木材的生产销售企业，销售额超过50亿元。 产业发展基础 （一）产业发展现状 我国造纸产业经过多年的产能高速发展，成功解决了供给短缺这一历史难题，实现了产需基本平衡，并进入世界造纸大国行列，纸及纸板产量和国内消费量已位于全球首位，产品质量达到或接近世界一流水平。当前是全面建成小康社会的关键期，是经济社会发展的战略机遇期，也是资源环境约束的矛盾凸显期，生态造纸产业正处于产业集中度持续提升，工艺技术水平不断升级，向环保型产业方向持续迈进的重要历史节点上。 我市生态造纸产业有着深厚的产业基础，以晨鸣集团为主的生态造纸产业已成为我市经济发展的重要支柱产业，主要涉及造纸、纸浆、纸制品、造纸化工、包装印刷等领域，现有以包装纸、生活用纸、文化用纸、特种纸为主的四大类 1000 多个品种，主导产品有铜版纸、胶版纸、低定量涂布纸、包装用纸、特种衬纸、生活用纸、玻璃纸、纸管原纸、新闻纸等。在技术创新平台建设方面成效显著，现有国家级企业技术中心 1 家、省级科研平台 4 家。2018 年，全市 12 家规模以上企业，共实现主营业务收入 106.9 亿元。其中晨鸣纸业是中国造纸龙头企业，世界纸业 10 强，中 国企业 500 强。 （二）产业形势分析 1.市场环境快速变化 “十三五”期间，造纸行业将处于发展中的一个重要转折点， 随着消费总量的增大和已达到满足内需、产需平衡的目标，国内市场需求增速将逐年降低。行业承受着需求增速下降和部分产品市场饱和的双重压力，面临着需求结构和营销模式的变化，以及进一步加剧的优胜劣汰的市场变化。同时，国际经济环境将更加复杂，发达国家和发展中国家的市场贸易保护将不断升级，国际、国内市场环境处于相对加快的变化过程中，全球经济一体化趋势及日益加剧的区域经济发展变革将影响我国造纸工业的发展和未来的市场。 2.整体产能扩张放缓 随着造纸行业技术发展逐步成熟，我国造纸产业进入相对稳定的发展阶段，受益于国家大力推进产业政策调整，造纸行业发展质量不断提升，产业整体发展状态有所改善，但在宏观经济新常态背景下，行业仍面临持续产能过剩等较大压力。 3.行业集中度显著提升 造纸行业属于传统行业，各企业在原材料、生产设备和工艺等方面差别不大，产品同质化现象严重，造成行业竞争激烈、产能过剩的发展局面。近年来我国大力实施供给侧结构性改革，不断加大造纸行业淘汰落后产能的力度，淘汰一批高能耗、高污染的中小型造纸企业及大型造纸企业落后生产设备。另外，随着造纸行业新建、扩建项目准入门槛逐步提高，国家环保政策不断加强，中小企业环保成本及经营压力增大，被兼并、整合的态势日渐显著。大型企业资本实力强、技术装备先进、规模优势明显强于中小造纸企业，其产品质量优良、成本较低，因而具有更强的市场竞争力，在未来的市场竞争中将占据主导地位。这一系列因素和变化促进了行业集中度的进一步提升。 4.环保政策加速产业升级 造纸产业作为高污染产业受到环保政策重点监管，近年来， 国家通过不断推行更加严格的环保政策，加快推动落后产能出清和产业升级。当前，环保监管主要通过对排放标准等指标进行限制，关停不合规小厂，推动落后产能出清。同时，通过总量控制、成本提升、排污许可证制度“一证式”的管理，限制小纸企扩产， 给予大纸企排污优惠，推动产业升级。 5.发展方式逐步转变 我国用纸市场已经从过去的供给紧缺转变为现在产能过剩状态，而过去依靠规模发展带来的高速增长在当前环境中已经不可持续，从产业自身及社会要求看，造纸行业必须适应现在的新形势、新常态，转变发展方式，调整优化结构，提高发展质量， 向市场引导和产业高端化发展。国内凸显的能源、资源、环境瓶颈和消费结构的重大变化将敦促造纸产业走向绿色发展道路，如何把握投资规模、降低发展成本、迎合市场需求、实现生态发展将是造纸产业企业在今后发展过程中亟待解决的难题。 （三）产业发展优势 1.本地企业实力雄厚 我市拥有晨鸣集团、美伦纸业、阳光王子等大型造纸企业， 技术水平先进，产品种类丰富，具备较强的产业带动能力和市场竞争能力。其中晨鸣集团是中国造纸行业的龙头企业，世界纸业十强，拥有全球最大的制浆造纸生产基地和国际尖端水平的制浆造纸生产线，拥有国家级技术中心、博士后科研工作站、国家认定 CNAS 浆纸检测中心等科研机构，科研实力雄厚。 2.部分技术市场领先 我市造纸产业以晨鸣集团为主导，集中进行纸浆造纸技术研发及产业化，大力采购国内外高端先进设备，在行业中凭借先进技术保持发展优势。其中机制纸生产制造环节主要技术效率指标处于国际先进水平，高得率清洁纸浆及技术应用、涂布纸技术、防伪涂布白卡纸技术、再生纤维制浆技术、特种纸生产技术、中水深度处理技术国内领先。 3.产业园区初具规模 晨鸣工业园依托功能完善的基础设施和水、电、汽等资源优势，借助政府政策扶持和大项目带动战略，经多年的工业结构调整，目前已初步形成了集造纸、供电、供热、建材、机械制造与维修等行业为支撑的工业生产体系，成为国内纸类品种最全的园区之一。同时，园区不断加强企业科研工作站和企业文化环境的优化建设，将产业升级、人才培训、物流整合等战略措施融为一体，形成良好的企业、人才和资金的集聚效应。 4.生态化水平居全国前列 我市大力实施产业生态体系建设，推动产业发展与生态环境良好融合，积极走绿色低碳的工业化发展道路。在造纸产业方面， 造纸包装企业采用国际标准的环保设备，实现了减量化、低排放、循环发展。晨鸣集团的“林-纸-再生纤维”“煤-电-建材”“造纸废弃物-制肥-发电”三大循环链条，成为全国循环经济样板。 （四）存在的主要问题 我市造纸包装行业虽然在国内处于领先地位，但与国际顶尖水平相比，某些方面仍存在不少问题。 1.创新领域存在短板 大多数造纸企业对人才培养、科技研发投入、关键技术攻关缺乏重视，过渡依赖进口装备，自主创新能力薄弱，成果的转化率低。造浆工艺跟不上企业需求，纸浆主要依赖进口，自制纸浆质量较差。特种纸研发力度不够，我市现阶段生产的特种纸，基本上是移植国外技术，自主创新能力弱。 2.产品同质化竞争严重 我市造纸包装产品大纸种居多，低附加值的铜版纸、文化纸、白卡纸、新闻纸、生活用纸等大纸种，占全市造纸产量的 90%以上，高附加值的特种纸比重偏低，产品设计、包装、印刷、流通环节相对不足，同质竞争现象突出。中小企业数量多，生产经营不规范，无序竞争现象较为严重，不利于产业良性发展。 3.产业链条不完善 我市造纸产业链主要集中在制造环节，受上下游产业的影响与制约较大。上游优质原料缺口大，受到外部及国际市场制约， 影响企业生产成本及利润。下游包装印刷产业小而散，集中度低， 个性化需求强，消化纸张能力较弱，造纸产业自身向下游延伸比较困难。同时相关物流、贸易配套不完善，不利于企业市场化发展。 4.产业本地协同程度不强 造纸包装是资本密集型产业，规模效应突出，在产业链发展上具有上下游高度一体化的特点。我市造纸包装龙头企业能够完整覆盖纸浆造纸的制造环节，但产业上中下游合作伙伴基本为省外企业，与本地企业的业务合作有限，对本地其他企业的带动作用不强。 总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以结构调整为主线，以节能、环保、绿色为方向，以科技创新为动力，提高供给质量，强化技术支撑，突破一批造纸产业链核心关键技术，加快新技术、新工艺、新设备的引进使用，努力提高产品科技含量，大力推进“互联网+”工业融合发展，推动造纸产业智能化、高端化发展，促进造纸产业转型升级。突出清洁生产和资源综合利用技术的研发及应用，引进发展绿色包装印刷等配套产业，延伸产业链条，完善造纸产业体系，打造具有寿光特色的绿色循环低碳造纸产业集群。 （二）发展原则 1.坚持市场决定资源配置 遵循市场发展规律，坚持以市场为导向，突出企业在市场的主体地位，通过市场杠杆调节企业纸及纸板的生产投资，发挥需求驱动经济增长的优势，实现效益最大化及效率最优化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。发挥地方政府在政策制定与产业引导方面的积极作用，创新政府管理服务模式，构建政府引导、企业发力、精简高效的市场体系。 2.坚持创新驱动转型升级 实施创新发展战略，强化企业在技术创新中的主导地位，把增强自主研发能力作为推进生态造纸产业转型升级的中心环节，建立以企业为主体，产学研密切合作的科技创新模式和体系，着力解决关系行业发展的关键共性技术，以创新促转型，加快造纸工业向高技术含量和高价值链条转变。 3.坚持调整优化产业结构 以新技术、新工艺不断提升存量，以产业链项目、配套服务持续优化增量，积极优化纸制品品种结构，提高高端用纸产品比例；积极鼓励企业兼并合作，通过提高产业集中度，推动区域布局及产品结构更趋合理，开发新产品、培育新的增长点。 4.坚持绿色低碳循环发展 加快构建绿色制造体系和循环型工业体系，提高准入门槛、淘汰落后产能，推动生产方式转变和产业结构优化调整，推进资源高效和循环利用，加强清洁生产，注重节能减排，走资源节约和循环利用之路，实现绿色低碳循环发展。 （三）发展目标 发挥寿光市造纸产业良好的产业基础、深厚的技术积累、较为完善的产业链等综合优势，突破纸浆造纸产业链的核心关键技术，加快新技术、新工艺、新设备的引进使用，推进造纸产业智能化、高端化发展，促进造纸产业转型升级。依托龙头企业及重点项目加快延伸全产业链，发展高档次、高附加值新产品，打造生态造纸“寿光品牌”。强化造纸产业能源资源消耗、污染物排放的倒逼约束机制，打造具有寿光特色的、绿色循环低碳造纸产业。到 2022 年，生态造纸产业实现营业收入 200 亿元。 1.产业规模目标 到 2022 年，生态造纸产业营业务收入达到 200 亿元。 2.企业发展目标 扶持一批有实力的企业做强做大，到 2022 年，我市 1 家企 业持续保持全国行业领先；销售收入过百亿元企业 1 家，过十亿 元企业 2 家。 3.管理水平目标 持续提升企业管理水平，引进专业培训公司，构建先进培训体系，进一步加强人才培养；加大高端人才引进，为企业发展提供有力的人才支撑。力争培养和引进高层次人才 50 名。 4.重点产品目标 产品向高档化发展，品牌影响力进一步提升，产品性能达到国际先进水平，不断提高产品供给质量、服务水平和经济效益， 力争将 20 多种高端品牌推向市场，在国内外树立起良好形象和口碑。 5.技术装备目标 加强自主创新能力建设，着力开发自主技术与产品，提升设计集成能力和生产工艺技术装备总体水平，其中重点技术装备方面制浆造纸技术与装备接近国际先进水平，重点研发高档高附加值产品，申报国家专利 20 项。 6.产业环境发展目标 提高产业集中度，形成结构合理、协同紧密的产业空间布局，产业公共服务平台和产业管理体系进一步完善；在资源节约和污染物减排方面成效显著，产业生态效益显著提高。 发展路径 （一）优化企业规模结构，推进企业兼并重组 大力整合制浆造纸企业资源，按照优势互补、自愿结合的原则，引导大型制浆造纸企业通过兼并重组与合资合作等形式发展，形成具有国际竞争力的综合性制浆造纸产业集群；引导中小造纸企业向专、精、特、新方向发展，实施横向联合，提高专业化水平和抗风险能力；依法淘汰落后产能，关停不能达标排放的小企业。不断提高产业集中度，调整企业规模结构，改变中小企业数量多、规模小、布局散、环保不达标的局面，鼓励进入产业园区，形成区域产业集群，优化产业分布格局。 （二）加大技术研发投入，着力调整产品结构 高度重视造纸产业基础研究和产业化，建立政府产业基金， 发挥政府引导作用，充分撬动社会资本，保障高精尖技术研发资金投入，着力开发具有自主知识产权的技术和产品，提升设计集成能力和工艺技术装备总体水平。依托晨鸣纸业、阳光王子等龙头企业已有优势，推动造纸产业链向高端方向延伸，提升造纸产业的技术创新能力，重点提升和优化印刷书写纸、生活用纸、包装用纸及纸板、特种纸及纸板、纸制品的品种结构，提高产品的设计水平和品质，以适应多元化消费市场需求。 （三）健全招商引资机制，带动配套企业发展 （四）紧紧围绕造纸产业集群发展，优化产业链招商模式，联合晨鸣等龙头企业建立专业化招商队伍，围绕重点发展领域产业上下游，全面加大对造纸产业发展的精准招商力度。提升造纸产业的中小企业配套协作的积极性，明确其在产业和产品链中的定位， 找到与造纸产业的大企业的利益切合点，与大企业结成联盟。提升配套中小企业在协作中的竞争能力，支持参与配套协作的中小企业适应产业化、集聚化和国际化的要求，加快由加工装配向自主研发创新延伸，努力形成拥有自主知识产权的技术、产品和标准的能力，形成自己的核心竞争优势。 （四）加大清洁生产力度，推动循环经济发展 围绕资源的高质、高效、综合、循环利用，大力提升各种资源在纵向、横向产业链上的循环水平。鼓励企业按照全生命周期管理理念，提高资源的高效和循环利用，推动造纸行业循环经济发展；开发绿色产品，创建绿色工厂，引导绿色消费；通过节约资源、减少能源消耗和污染物排放，建设资源节约型、环境友好型造纸产业。不断提高资源综合利用水平，充分利用好黑液、废渣、污泥、生物质气体等典型生物质能源及其他废弃物，最大限度实现资源化；充分利用本地农业资源，扩大利用间伐材、小径材、加工剩余物等生产纸浆，提高木材综合利用率，节约木材资源；提升非木材制浆清洁生产工艺技术、高值化利用技术及废液综合利用技术。 （五）完善人才招引机制，搭建人才培养体系 不断完善我市现有人才信息平台，充分对接人才需求和资源；建立造纸产业高端人才库，采用聘用制、项目制等多种模式引进造纸领域高科技人才。加强与国内外知名大学、科研院所等机构合作，共同培养高层次人才。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的人才开发体系，以晨鸣、美伦纸业等重点企业为依托，以联合办学、委托培养等方式推进校企合作，努力开辟多种途径培养高技能人才；积极开展高技能人才培养和培训计划，依托高校和职业教育学校，围绕产业大力培养和培训实用性高技能人才，强化技术型、科技型人才供给能力。 重点任务 （一）做强造纸产业 我市造纸产业拥有良好的产业基础，但在产业结构的调整大背景中，也面临着从“造纸大市”向“造纸强市”迈进。加大龙头骨干企业培育扶持力度，以现有优势产品铜版纸、白卡纸、新闻纸、双胶纸、轻型纸等为基础，不断增加纸及纸制品的功能、品种和质量，重点发展高档文化纸、包装用纸、高端工业用纸以及特种用纸等产品，不断优化产品结构，提高市场占有率。强化造纸产业全链条建设，大力推进木浆原料基地建设，鼓励管理较好、人才力量雄厚的大型企业通过兼并重组、控股、参股方式走出去整合木浆原料资源，建设和控制原料基地，进一步提高木浆自给率。 （二）发展包装印刷产业 受消费升级影响，中高端包装需求逐步旺盛，下游消费品对包装的要求逐步提高，高端包装纸需求快速增长。供给侧改革与消费升级趋势为包装印刷产业发展和市场集中度提升创造契机，我市将依托充实的原纸基础，围绕发展重点，分类引导、分层推动包装印刷产业发展基础、转型升级能力和核心竞争力建设，通过整合提升做强本地企业和“双招双引”引进高端项目，紧盯高端化发展方向，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业。 （三）提高两化融合水平 加强两化融合管理体系标准普及推广，推动造纸企业和包装印刷企业以两化融合管理体系贯标为牵引，促进信息技术向设计、生产、流通、回收、循环利用等环节渗透，促进造纸包装企业形成新的生产方式、制造方式、服务模式、商业模式。打造“互联网+”造纸包装产业链，促进互联网、物联网技术在包装产业发展中的推广与应用，创新终端产品的生产设计和营销模式，引导建立优势互补、合作共赢的开放型造纸包装生产体系。 （四）支持新业态成长 延伸传统造纸包装产业服务链，对接上下游产业与终端需求，引导企业围绕生态造纸产业提供一体化制造、一站式服务包装解决方案。加快推动造纸包装产业与生态农业、快速消费品业、远程物流配送业等领域实现跨界融合，发展现代物流包装产业。创新企业经营模式，构建网络营销平台和系统解决方案，积极发展包装电子商务产业。 重点项目 依托晨鸣工业园等载体，以晨鸣集团、美伦纸业、阳光王子为主导，重点建设化学木浆、高档文化纸、阳光王子装饰原纸等项目。 1.寿光美伦纸业有限责任公司年产 100 万吨漂白硫酸盐化学木浆项目 该项目位于寿光晨鸣工业园，项目总投资 43.8 亿元。该项目建设年产 100 万吨漂白硫酸盐化学木浆生产线及其它配套设施， 包括原料堆场、备料车间、化学浆车间、化学品制备车间、碱回收车间等。该项目主体工艺和设备性能均达到国际一流水平，项目建成后，能够代替进口纸浆，基本实现寿光晨鸣纸浆自给自足， 较大幅度降低企业成本，提升企业利润。 2.寿光美伦纸业有限责任公司高档文化纸项目 该项目位于寿光晨鸣工业园，总投资 37.6 亿元。项目主要生产高档双胶纸、静电纸等产品。主要设备从德国福伊特等国际一流供货商引进，产品各项质量技术指标均为国际一流水平。项目达产后，年可生产高档文化纸 50 万吨，实现销售收入 40 亿元，利税 6 亿元。同时，可带动相关产业发展，具有很好的经济效益和社会效益。 3.山东晨鸣纸业集团股份有限公司超级压光纸升级改造项目 该项目计划总投资 3.8 亿元，利用现有厂房，新购置生产设备及相关配套设施 62 台（套），改造生产设备 16 台（套）。项目投产后，可年产 50 万吨高档文化纸，年可实现销售收入 30 亿元，利税 5 亿元。 4.阳光王子（寿光）特种纸有限公司年产 6.5 万吨特种纸项目 该项目计划总投资 2.6 亿元，占地 37 亩，建设造纸车间、成品库及其他基础设施。购置生产及辅助生产设备 230 台（套）。项目于 2017 年开工建设，2018 年 8 月份建成。项目达产后，年产特种纸 6.5 万吨，年可实现销售收入 8 亿元，利税 4000 万元。 5.阳光王子（寿光）特种纸有限公司年产 12 万吨装饰原纸项目 该项目计划投资 6.5 亿元，占地 30 亩，计划建设造纸车间 1座，购置生产及辅助生产设备 260 台（套）。项目已经过充分论证，待市场条件合适时，投资建设。项目建成后，可形成年产 12万吨装饰原纸的生产能力，年可实现销售收入 15 亿元，利税 1亿元。 6.山东东宇鸿翔装饰材料有限公司数码多色喷印环保装饰材料项目 该项目总投资 8000 万元，占地 20 亩，2019 年建成投产，投产后年加工数码多色喷印环保装饰纸 1.2 万吨，年可实现销售收入 3 亿元，利税 5500 万元。 推进措施 （一）切实加强组织领导，强化工作推进 成立生态造纸产业推进领导小组，构建组织有力、协调顺畅、联动高效的产业推进工作机制，统筹研究协调生态造纸产业发展重大问题。强化工作职责，落实好各项扶持产业发展政策。牵头组织实施产业发展规划，协调产业布局及产业发展重大问题。相关部门按照职责分工加强配合，做好协调、调度和推进工作。 （二）培强做大龙头企业，壮大产业链条 完善对重点大企业的扶持保障政策，对龙头企业在土地、资金、能耗、环保容量等资源方面实施重点倾斜，优先予以保障。建立长效沟通机制，加强与龙头企业联系，积极引入与企业共同发展相关的优质项目，促进龙头企业快速发展，进一步壮大产业链条，扩大产业领先优势，打造全球一流的集造林、纸浆、机制纸、纸制品、包装材料于一体，生产研发、循环经济、管理水平综合实力世界领先的生态造纸产业基地。 （三）强化创新体系建设，增强创新能力 要确立企业创新主体地位，建立以企业为主体、产学研结合的装备制造业技术创新体系及运行机制，以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点，依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系和公共技术服务平台。加强创新平台建设，坚持自主创新与引进技术相结合，制定具体政策，引导企业不仅重生产、营销，而且重技术创新，提足研发经费，增加技术创新投入。抓好技术引进、消化、吸引、创新，打造产学研联合创新实体，鼓励企业开发研制新产品，提高自主创新能力。 （四）支持产业跨界融合，推动智能发展 树立工业互联网思维，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，引导企业加快探索生产制造技术与新一代信息技术融合的有效途径，加快实施智能化改造升级。推动制造业服务化，加快制造与服务融合，发展服务型制造，鼓励企业通过优化生产组织 形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以制造为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。提升设计服务能力，推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系。创新服务模式，发展供应链金融业务和融资租赁业务，探索智能服务模式。 （五）创新引进培育机制，完善人才保障 拓展人才引进渠道，采取柔性流动、项目合作等多种形式， 加强与高等院校、科研院所的合作，在产品研发、企业管理、金融服务等领域实现互融互通，加强科研人员与企业的战略合作， 与企业联合攻关，推广应用其科研成果。加快培养企业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才，加大创新型人才的奖励力度，形成产业发展需要和人才自身发展需求相容并进的人才集聚氛围。 对应政策文件：寿光市生态造纸产业发展规划费高云拟任常州市委书记，或成江苏首位“70后”设区市书记的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于费高云拟任常州市委书记，或成江苏首位“70后”设区市书记、费高云拟任常州市委书记，或成江苏首位“70后”设区市书记的信息别忘了在本站进行查找喔。
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