贵州工业职业技术学院网络舆情监控管理办法

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本文导读目录：

1、贵州工业职业技术学院网络舆情监控管理办法

2、网络舆情控制与防范处理方案

3、校园网络舆情监控工作机制（草稿）

　　第一条党委宣传部是网络舆情监控管理牵头部门，事件责任部门是舆论引导处置的第一责任人。 　　第二条 本制度中所称的网络舆情，指可能或已经对我校形象、对师生产生负面影响的网络报道、言论和虚假信息。 　　第三条学校成立网络监管队伍，各部门、各分院的负责人为本单位的网络信息安全责任人，并指派专人担任本单位的网络舆情管理员，具体负责本单位的网络舆情监管工作。 　　第四条 网络舆情监测 　　（一）以学校网络监管队伍为主，建立上下贯通、分级监控、全面覆盖的舆情监控网络，对网上舆情实施全天候监控。 　　（二）监测对象主要是经常出现涉及贵州工业职业技术学院相关舆情信息的各主要门户网站、新闻网站、百度贴吧、微博、微信、QQ群等发布的有关报道、帖子以及跟帖、转贴。 　　（三）监测内容主要是对学校的意见、建议、投诉、咨询、评论等。 　　（四）学校师生员工不得查阅、复制或传播下列信息： 　　1.煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施； 　　2.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，破坏宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； 　　3.捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序； 　　4.侮辱他人或者捏造事实诽谤他人； 　　5.宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等； 　　6.违反党和国家方针、政策，违反校纪校规，不利学院和社会稳定的。 　　第五条 工作职责 　　（一）党委宣传部为我校网络舆情监控管理的牵头部门，要及时研判、逐级上报、及时和舆情单位反馈信息跟踪问效，督促舆情所涉单位或个人及时解决问题、释疑解惑、化解矛盾，必要时要组织媒体召开新闻发布会，代表学校发布消息。 　　（二）网络管理中心要确保校园网络安全和畅通，防止网络受到攻击。学生处和团委要引导青年大学生安全上网、文明上网，团委要组织网络舆情志愿服务工作，使青年大学生成为网上舆论的主力军。 　　（三）各部门、各分院要积极开展人工网上巡逻，对所涉舆情要及时了解事实、认真研判，积极提出解决方案，并负责解释答疑，从根本上化解舆情，确保网络信息安全。 　　第六条网络舆情研判。按照“谁主管，谁负责”的原则，网管中心及各部门将监测到的舆情信息及时上报，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题。党政办负责分析判断事件的级别和程度，并对舆情走向做出预判，对舆情可能产生的影响进行客观、全面的评估。一般事件处置，由事件部门和党政办负责，结果上报学校。重大事件处置，由校分管领导牵头进一步展开舆情研判，研究制定应对和处理舆情的具体方案，明确舆情处置时间、程序和责任部门、责任人等信息。 　　第七条 网络舆情引导。网络舆情重在引导，对可能出现热点问题的事情要切实保障大家的知情权，以坦诚的态度，如实反映事实的真相，争取理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，营造对学校发展有利的积极健康的氛围。 　　第八条 网络舆情控制 　　（一）了解掌握突发或重大事件详情，密切关注网络舆情的发展势态；反应迅速、步调协调、应对有力、化危为机，及时妥善处理矛盾与问题。 　　（二）一般性突发事件和网络热点事件，相关部门根据学校党委的意见，必须一天内进行初步处置和回应。重大突发事件和网络热点事件，经有关部门对事件进行综合调查和详细核实后，必须半天内进行初步处置和回应，并由学校确定的新闻发言人负责发布。未经许可，其他单位和个人不得发布相关信息，不得接受校外媒体采访。 　　（三）积极寻求互联网管理部门的支持和相关网络媒介的配合，引导舆论。 　　第九条 工作要求 　　（一）各单位要高度重视，明确责任领导，配备政治敏锐、责任心强、反映迅速、熟悉网络和新媒体业务的人员担任专干，扎实有效开展网络舆情引导与监控工作。 　　（二）开展安全上网、文明上网教育。把握新生入学、毕业生离校、重要工作节点、节庆假日等网络信息敏感时段，掌握管理、服务、收费等师生关注度较高的重点环节，关注心理健康、经济困难、学习压力等特殊人群，有针对性地开展形式灵活的安全上网、文明上网教育活动，不断提高广大教师、职工、学生的信息甄别和网络免疫能力，对不良信息做到不点赞、不评论、不转发、不扩散、不上当，养成良好上网习惯，营造和谐的网络环境。 　　（三）建立健全校内反映渠道。进一步完善领导信箱、部门信箱等校内投诉、意见建议的渠道。各级领导信箱、部门信箱要指定专人实时查阅、审核、答复。高度重视信访工作，及时受理、核实、批办、回复、跟踪问效、存档备查，将不安定因素和消极因素消灭在萌芽中。 　　第十条将每次网络舆情的处置情况汇总报送党政办、宣传部备案，建立公关危机案例库，并定期分析和通报。 　　第十一条落实网络舆情监控管理责任制。对迟报、瞒报和漏报网络舆情，失职、渎职、擅自发布虚假信息报道，导致严重后果的，依法依规追究责任。 　　第十一条本办法由党委宣传部负责解释。　　为进一步加强网络舆情监测，防止不良信息对学院的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，为学院又好又快发展营造良好的舆论环境，现结合学院实际，制定以下实施方案。 　　一、工作目标 　　加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对学院的工作动态、学生动态等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立学院良好的对外形象。 　　二、工作内容 　　1、网络舆情监控的基本程序为：收集信息―核实信息―报送信息―处置舆情。 　　2、建立网络舆情处置机制。按照组建处置小组、核查事实、分析研判、评估影响、制定应对方案到主动发布信息、启动网络评论等一整套应对程序，为积极主动应对舆情危机、引导社会舆论向健康方向发展起到重要保障作用。同时，在舆情事件处理结束后，形成专题处置报告进行总结。 　　三、实施措施 　　1、监测对象及监测内容 　　实行7*24小时分工轮值负责制，采用相关软件，利用百度、google等搜索引擎对主要门户网站、新闻网站网友留言、网上论坛、微博、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报，正确处置。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言内容等，并向相关领导及时汇报。 　　责任单位：信息网络中心。 　　2、针对百度贴吧处理方案 　　（1）构建“红色贴吧”，把握贴吧舆情主旋律。 　　一方面借助贴吧就一些相关问题，旗帜鲜明地发表评论，从而积极引导学生形成健康的思想观念。另一方面通过了解学生的疑惑和困难，正确地分析、引导和解答学生们的疑问，帮助学生明辨是非，营造一个良好的贴吧环境。 　　责任单位：宣传部，信息网络中心。 　　（2）建设“网络红客”，实现贴吧舆情监测。 　　掌握网络舆论导向，了解网络舆论动态，通过建设“网络红客”，培养一批教师和学生成为贴吧主力军，发现不利于学校稳定的舆情，就及时反馈到相关部门，为相关部门提供舆情方面的决策支持，同时做好舆论引导工作。 　　责任单位：宣传部，信息网络中心。 　　（3）加强教育管理，促进网络文明，重视网上、网下的结合。 　　重视网上、网下结合，利用课堂、板报、电视、报纸和网络本身等宣传媒介开展有针对性的教育，提高学生对各种信息的观察、识别、选择、运用、能力；注意隐私权的尊重、维护；养成诚实、信用、自尊、自爱的品质。加强心理健康教育，培养大学生健康的心理，对贴吧上个别有严重心理问题学生发布的信息，能及时跟贴，做好心理引导，减少信息的消极影响和网络沉迷。积极引导同学在贴吧上做一个理智的网民，做一个有网络道德的网民，促进贴吧网络文明。 　　责任单位：宣传部，学生工作部、团委、信息网络中心。 　　3、学院网站新闻、公告等有关内容的审核及发布按《关于进一步规范学院网上传新闻稿的通知》执行。各部门信息发布的审核权由各部门领导负责。各部门负责人要对上报信息进行严格审查、把关。各部门领导要高度重视信息工作和网页建设，要有组织、有计划、积极主动地开展宣传报道工作，树立好部门形象。对于学院网站的留言版，凡涉及本部门的问题，由各部门指定专人负责及时回复。对非正常及不健康信息要及时存档并删除。 　　4、网络舆情研判，按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。 　　5、应对负面舆情需主动。网络快速、直接、简单、有效的特性及其产生的巨大转发量，需要引起重视，对于网络中流传的未确认信息不闻、不问、不管、不说，会给学院工作带来恶劣的影响。如遇突发事件需迅速反应，需加强信息的披露与公众的沟通。 　　（1）以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，公布相关证据、信息，用事实说话积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，积极营造良好的舆论氛围。 　　（2）利用权威机构、主流媒体的权威性和公信力，发挥网络的传播优势，及时发布权威信息和主流信息，进行正面宣传引导。 　　（3）对个别特殊情况要争取公众的谅解与支持，避免流言四起和引起恐慌，做到：尽早讲，第一时间表明对事件的态度及应对措施；持续讲，向公众不断披露事件进展情况；准确讲，发布信息真实全面，争取公众的认可；反复讲，采取各种方式对公众进行答疑解惑。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。 　　（4）如果是由于内部相关人员的问题引发的网络负面舆情，避免采取压、捂、盖、推、躲或不理睬等消极的措施，要主动进行内部调查，作出公正处理，并及时通过相关渠道对外公布，以诚信、公平、公证的态度取信于民，同时由主流媒体配合进行正面报道，引导公众客观看待，正面热议，左右网络舆情走向。 　　6、强化法律和技术监管。网络舆情宜疏不宜堵。但对网民恶意传播一些明显超越宪法和法律，危害学院利益，要通过技术手段和法律规范，双管齐下，坚决遏制有害信息的传播。 　　7、此项工作要长抓不懈。网络舆情控制与防范处理领导小组一个学期至少召开一次网络舆情控制与防范专题会议，总结存在的问题，制定工作计划，有针对性、有目的的展开工作。根据学院指示精神，学院以系为单位召开学生主题座谈会，及时掌握学生思想动态，及时疏导，做好学生思想工作。 　　四、奖惩机制 　　建立奖惩和宣传教育机制。根据相关规定，对因各种原因给学院造成负面影响的部门或个人进行批评教育，严重者给予相应处分；对在舆情防范处置工作中表现突出的部门和个人给予表彰。 　　五、组织领导 　　学院成立网络舆情控制与防范处理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在宣传部。 　　组 长：张桂兰 崔振兴 　　副组长：王建庄 肖世才 马振华 蔡同庆 　　成 员：学院全体中层领导 　　办公室主任：王建庄（兼） 　　副主任：刘华强 梁玉欣 崔慧霞 张伟玲 　　工作人员：李志民 吕文玲 尹红领 杨 丽 成艳军 刘 铭 张 洋 　　二�一三年三月五日　　为进一步加强网络舆情监测，特别是加强对校园网络舆情的引导与监控，防止不良信息对校园的侵害，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，网络与信息中心拟通过以下措施进行此项工作。 　　一、网络与信息中心通过定期监测校园主站及各二级单位网站、专题网站的论坛、新闻评论等互动内容的舆情，并及时将舆情通报相关单位负责人，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学院相关部门。 　　二、各系需指派一名舆情监控专项负责人，每个班级需指定一名学生担任班级舆情监控联络员。班级舆情监控联络员负责日常班级舆情监控工作，无突发重大舆情前提下，每月把本班舆情情况进行总结，并上报本系舆情监控专项负责人，由系部再次汇总总结后，上报学院网络与信息中心。其上报内容主要包括以下方面： 　　1、各自系部学生网络活动状况； 　　2、各微博中学生参与度强、转发及评论多的内容； 　　3、各论坛、同学录中谈论的热点内容； 　　4、网站新闻评论热点； 　　5、QQ等即时消息群讨论热点； 　　6、访问量、转发量、评论量迅速攀升的信息； 　　7、容易引发群体事件的信息； 　　8、其他特殊敏感信息。 　　三、针对百度贴吧、天涯论坛、微博等影响力较大的互动网站，由团委组织学生干部担任舆情监控联络员，每天进行与学院相关的舆情监控，每月总结一次并上报网络与信息中心。 　　四、发现影响班级、学院或社会稳定的突发舆情后，舆情监控联络员应随时上报系舆情监控专项负责人，并由系舆情监控负责人向信息中心及时上报，以尽快上报学院有关部门，并采取有效措施进行应对处理。

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