论十七大的重大意义

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本文导读目录：

1、党的十七大的重大意义和历史贡献

2、论十七大的重大意义

3、十七大报告解读：论十七大的重大意义

　　从1921年至2007年，中国共产党先后召开了17次全国代表大会。以1949年建立中华人民共和国、成为执政党为界，前28年共召开7次大会，后58年召开了10次大会。这17次全国代表大会，见证了中国共产党奋斗86年的峥嵘岁月、艰辛历程和光辉业绩。其中，七大是在中国革命关键阶段召开的一次极为重要的大会，十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会。将这两次大会放在中国共产党86年奋斗史的大背景下进行比较分析，有助于我们更加全面、深入地认识党的十七大的重大意义和历史贡献。 　　一、鲜明有力地回答了举什么旗、走什么路的问题 　　中国共产党自诞生之日起便以马克思列宁主义为指导。不过，马克思主义经典著作着重分析的是在西方资本主义国家进行无产阶级革命的问题；无论是巴黎公社革命，还是俄国十月社会主义革命，都是主要依靠工人阶级在中心城市发起的。而旧中国是一个半殖民地半封建社会，农民占人口的绝大多数，产业工人在五四运动前夕仅有二百万人左右。因此，在这样一个东方大国取得革命成功，是一个极为复杂的新课题，无法也不能照搬现成的答案或经验。在进行艰辛探索的过程中，中国共产党体验过胜利的喜悦，也经受了1927年和1934年两次严重失败的痛苦考验，逐渐走出一条中国革命的新路。以遵义会议为转折点，党和红军胜利地完成长征，打开了中国革命的新局面。以毛泽东同志为杰出代表的中国共产党人正确指出：中国革命要分两步走，先进行反帝反封建的新民主主义革命，然后再转入社会主义；中国革命要以农村为根据地，走以农村包围城市、武装夺取政权的道路。鉴于党内在指导思想上仍存在一些分歧，中国共产党在全党范围内开展了一场整风运动，并在六届七中全会上通过《关于若干历史问题的决议》，从而为召开七大做了很好铺垫。 　　1945年春七大召开时，中国革命正站在一个新的历史起点上：抗日战争即将取得胜利，中国在战后面临着两个前途、两种命运的选择。七大系统总结了24年来党领导中国革命的历史经验，深刻阐述了新民主主义的基本理论，指出党的路线是“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的国家”，确定以毛泽东思想作为党的一切工作的指针。正是通过七大，全党特别是党的高级干部对新民主主义革命的发展规律有了较明确的认识，在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上达到空前团结，标志着中国共产党已成为一个成熟的党。七大以“团结的大会，胜利的大会”载入党的史册，起了决定性的继往开来的作用，为夺取全国胜利奠定了坚实基础。四年后，新中国应运而生，中国历史从此开辟了新纪元。从这个意义上说，七大是党在新民主主义革命时期最具有里程碑意义的一次大会。 　　从中国共产党执政58年的历史来看，十七大起了七大在新民主主义革命时期相似的作用。 　　在中国这样一个经济文化发展水平十分落后的东方大国建设社会主义，是世界社会主义发展史上的一个新课题，老祖宗的经典著作中没有现成答案，同样需要中国共产党人自己来摸索。党带领人民迅速医治战争创伤、恢复国民经济，通过过渡时期的社会主义工业化，以及对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，建立了社会主义经济制度，从而跨越资本主义发展阶段，直接转入了社会主义建设阶段。在探索社会主义建设道路的过程中，我国建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，取得了“两弹一星”等伟大成就，但也经历了不少曲折，尤其是“文化大革命”那样的严重曲折，导致国民经济一度濒临崩溃的边缘。以十一届三中全会为转折点，我们党深刻总结建国以来的历史经验，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误指导思想，果断地将工作重心转移到经济建设上来，作出改革开放的重大决策，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角。改革开放以来，党带领人民成功走出了一条中国特色社会主义的新路，实现了持续快速发展。我国经济总量在2005年已跃居世界第四，人民生活水平有了显著提高，政治、文化和社会建设也取得举世瞩目的成就。一个崭新的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 　　这种局面的形成和这些成就的取得十分不易，保持这种发展势头更为不易。进入新时期后，在坚持改革开放以及坚持改革的正确方向上，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体是前后一致、旗帜鲜明的，得到了广大党员群众的衷心拥护。不过，在探索前进的过程中，党内难免会有意见分歧，党外也有不同的声音，焦点主要集中在改革上。改革旧的体制机制每前进一步，几乎都会遇到阻力，都会引发争议和分歧。特别是1992年明确建立社会主义市场经济体制后，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日趋多样化，社会思想越来越呈现出多样、多元、多变的特点，各种怀疑、否定中国特色社会主义的声音明显增多。有人因为出现了两极分化等现象而回头看，以困惑的心理留恋以前的旧体制旧时光，甚至误以为我们现在只是名义上在搞社会主义，实际上走的是资本主义道路。也有人赤裸裸地鼓噪向西方看齐，在政治上搞多党制，经济上搞私有化，意识形态上搞指导思想多元化。西方敌对势力则一直不遗余力地对我国进行渗透、施加压力和影响，指望我国改旗易帜。另一方面，当今国内外形势已发生广泛深刻的变化。随着在国际上全面参与经济全球化，以及国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国在拥有巨大发展潜力和动力的同时，也面临着各种困难和风险，难得机遇与严峻挑战并存，改革发展进入关键阶段。基于上述因素，党的十七大在中国未来走向问题上的表态便显得十分紧要，成为党内外、国内外关注的焦点。 　　党的十七大最重要的历史贡献，便是在这紧要关头高扬中国特色社会主义伟大旗帜，对举什么旗、走什么路这一根本问题作了鲜明有力的回答。 　　中国特色社会主义是十七大的灵魂，也是贯穿十七大报告的一条主线。报告在论述这个主题时有两个显著特点：一是在总结改革开放近30年历史的基础上作出概括、得出结论，说理性较强；二是言简意赅，所发出的信号十分明确，所包含的信息十分丰富。报告回顾了改革开放的伟大历史进程，概述了改革开放的伟大成就，将其宝贵经验归纳为“十个结合”，据此得出了一个重要历史结论：“改革开放以来我们取得一切成就和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”这个重要论断还被正式写入了党章。这就告诉我们，只有改革开放才能发展中国特色社会主义，也只有坚持中国特色社会主义才能保证改革开放取得成就。那么，中国特色社会主义道路的内涵究竟是什么呢？报告将这条道路概括为“一个基本路线”（以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放）、“一个总体布局”（中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体）、“一个发展目标”（建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），并揭示了中国特色社会主义的基本特征，即“既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色”。也就是说，中国特色社会主义坚持了科学社会主义的基本原则，但又不是从本本出发、抱教条主义的僵化态度，而是具有鲜明的实践特色、时代特色、民族特色，是坚持与发展相统一的社会主义。近30年的历史已雄辩地证明，这是一条引领当代中国发展进步、指引中华民族实现伟大复兴的正确道路。只有这条道路，而没有别的什么道路，才能使中国这样一个起点低、起步晚的社会主义发展中大国迅速发展起来，才能使占世界人口五分之一的中国人迅速摆脱贫困。当然，在探索中改革发展，不可能不遇到一些问题或曲折。正是针对贫富差距拉大、社会矛盾凸显等现象，党中央及时提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想，强调“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，将中国特色社会主义事业的总体布局从三位一体发展为四位一体，更加重视改善民生，并召开十六届六中全会对此进行专门研究和部署。这一事实有力地说明，中国特色社会主义没有丢弃科学社会主义的基本原则；只要坚持走这条道路，发挥我们的政治优势，在发展中出现的问题就会逐步得到妥善解决。我们要用全面的、辩证的、发展的观点来看待改革开放，不能因为遇到一些问题便对所选择的发展道路产生动摇，更不能说这条路走错了。所以报告鲜明地指出：“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。”这就将道理讲清楚了。报告的核心论断是：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这里讲得很明白，中国共产党既不会走“西化”道路，也不会走回头路，而是咬定青山不放松，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续带领人民坚定不移地走中国特色社会主义道路。 　　十七大在历史紧要关头作出这样一个庄严宣示，意义十分重大。它昭示了中国共产党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，澄清了外界的各种误解和猜测，击碎了那些一厢情愿的幻想，有利于全党全国人民进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、继往开来。还需要指出的是，作为一篇政治宣言，十七大报告用一系列新思想新观点新论断，丰富和深化了对中国特色社会主义的认识。这是十七大的又一大贡献。 　　二、创造性提出和科学阐释了中国特色社会主义理论体系，并将科学发展观写入党章 　　党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章；党的十七大创造性地提出“中国特色社会主义理论体系”概念，并将科学发展观写入党章。两次大会均对马克思主义中国化的最新理论成果进行了科学总结和定位，均在推进马克思主义中国化方面作出了特殊贡献，从而在党的历史上写下了极其重要的一页。 　　能否用科学的态度对待马克思主义，是决定中国革命能否取得成功的关键。在建党初期，由于在理论上准备不足，党走过不少弯路。特别是党内盛行的把马克思主义教条化、将苏联经验神圣化的错误倾向，曾使中国革命几乎陷入绝境。毛泽东思想是在同这种错误倾向作斗争并深刻总结历史经验的过程中逐渐形成和发展起来的，是指引中国革命走向胜利的正确理论。七大的一个重大历史贡献便是把毛泽东思想写在了党的旗帜上, 实现了马克思列宁主义同中国实际相结合的第一次历史性飞跃，并且确立了毛泽东同志倡导的实事求是的思想路线。七大通过的党章修正案规定：中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向。这对进一步丰富和发展毛泽东思想，对推进马克思主义中国化的历史进程，产生了积极深远的影响。 　　能否用科学的态度对待马克思主义，是决定中国特色社会主义事业能否开拓前进的关键。以十一届三中全会为转折，我们党深刻总结建国以来正反两方面的经验，重新确立了实事求是的思想路线，在改革开放新时期不断开辟马克思主义在中国发展的新境界，实现了马克思列宁主义同中国实际相结合的新的历史性飞跃。中国特色社会主义道路之所以正确，关键在于有正确理论的指引，这个理论就是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。这三大理论创新成果并非彼此独立，而是一个有机整体。它们均立足于社会主义初级阶段这一基本国情，均紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义这一主题，前后连贯又各有侧重地深入探索和科学回答了三大基本问题，即什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，其内容涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，从而构成一个完整、科学的理论体系。十七大创造性地用“中国特色社会主义理论体系”这一简明确切的概念来整合三大理论创新成果，揭示了三者之间的内在关系，勾勒出中国特色社会主义理论在新时期产生、丰富和发展的轨迹，消除了人们在理解上的歧异或疑惑。这是十七大在理论上的一大贡献。 　　党的理论创新步伐在新时期明显加快，在不到30年时间里，相继推出三大理论创新成果，形成一个理论体系，其根源在于新时期的实践发展得很快，新问题新情况新矛盾层出不穷，迫切要求党紧跟时代发展步伐，及时总结新鲜经验，用新的理论来指导新的实践。所以这个理论体系讲了许多新话，集中体现了其理论精髓。这些新思想新观点新论断在今天已成为共识，但当初每一个重大理论突破，都是在抵御各种错误倾向干扰以及艰辛探索的基础上取得的，十分来之不易，必须倍加珍惜。正如十七大报告所说，这个理论体系是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。7300多万党员的执政党，13多亿人口的发展中大国，倘若指导思想不统一、搞乱了，后果不堪设想。迷信西方思想理论的倾向相对容易识别和防范，而对马克思主义抱教条主义态度的做法比较唬人，不那么容易甄别，主要表现为只讲老祖宗说过的话，对新话持怀疑、排斥态度。也有人对老祖宗的话比较熟悉，对新话知之甚少或一知半解。十七大报告明确指出，这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果。报告还精辟指出：“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。”因此，我们应紧跟党中央理论创新的步伐，自觉地用发展着的马克思主义指导新的实践，而不能在思想上落伍，更不能因为这个理论体系讲了许多经典著作中没有说过的新话，就持怀疑或排斥态度。十七大报告特别强调：“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是坚持马克思主义。”以如此明快凝练的语言，深刻揭示这个理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想之间既一脉相承又与时俱进的关系，深刻揭示坚持和发展这个理论体系的重要性、必要性，这是十七大在理论上的另一大贡献。 　　科学发展观在十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想中处于核心地位。它继承和发展了党的三代领导集体关于发展的重要思想，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，对中国特色社会主义发展问题作出了独创性理论贡献，是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果，也是我们进行理论创新、实践创新的新起点。十七大深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求，以及科学发展与社会和谐的内在统一等，标志着我们党对科学发展观的认识达到了一个新高度。将科学发展观正式写入党章，用这种方式明确科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，这是十七大在理论上的又一个重大贡献。大会没有采纳将科学发展观列为党的指导思想的建议，为在实践中进一步完善这一重大战略思想留下了更多时间，为在十八大进行新的定位做了铺垫，体现了审慎而又灵活的态度。 　　三、围绕夺取全面建设小康社会的新胜利进行了全面部署，提出了新的更高要求 　　十七大与七大均站在新的历史起点上，对今后一个时期党的中心工作进行了全面部署，指明了前进方向。 　　七大科学分析了国内外形势，指出党的任务是为中国争取一个光明的前途，即建立一个新民主主义国家。围绕这一奋斗目标，大会再次提出“废止国民党一党专政，建立民主的联合政府”的口号，并详细阐述了新民主主义国家应该实行的政治、经济、文化等纲领；同时要求全党做好两手准备，一旦国民党发动内战，就用革命的战争打倒反动派，建立新中国。随后数年形势的发展充分印证了七大决策的预见性、科学性。 　　十七大以“夺取全面建设小康社会新胜利”作为今后一个时期的奋斗目标，将此写入了大会报告的标题。令人瞩目的是，十七大顺应国内外形势的发展变化以及全国人民期盼更好生活的心愿，在报告中对2020年实现全面建设小康社会的既定目标提出了新的更高要求，主要体现在两个方面：一是将单纯的国内生产总值比2000年翻两番，改为在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现人均国内生产总值翻两番，并将生态建设提到新高度，首次提出了“建设生态文明”概念；二是从经济、政治、文化、社会、生态建设的总体布局着眼，提出到2020年时，我国“将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家”。仔细揣摩就会发现，这里面含有不少新要素，要求更高了，“国内市场总体规模位居世界前列”便是一例。大会还围绕促进国民经济又好又快发展、坚定不移发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设作了具体部署，另阐述了国防和军队建设、祖国统一大业以及外交工作的大政方针。总之，十七大报告描绘了一幅全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，贯穿了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精神，是指导今后十余年坚持和发展中国特色社会主义的行动纲领，明确传递了中国特色社会主义道路会越走越宽广的重要信息，十分鼓舞人心、催人奋进。这是十七大的又一个重大贡献。 　　四、围绕以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，提出了新的更高要求 　　十七大与七大都是在历史关键阶段召开的，均在总结历史经验的基础上，对加强党的建设作了极具意义的战略性部署。 　　七大召开时，党员总数已从1928年六大时的万余人发展到121万人，力量空前壮大。大会在党的建设上的重大贡献主要体现在以下几个方面。一是深刻总结了作为新民主主义革命“三大法宝”之一的党的建设的经验，把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论和实践相结合、密切联系群众、自我批评，并特别强调群众路线是党的根本的政治路线和组织路线，强调党内生活必须坚持民主集中制原则，使全党在作风建设等方面得到进一步加强。二是认真分析、批评了党内以王明为代表的“左”倾教条主义错误，突出强调了思想上建党的重要性，在党章上确立了毛泽东思想的指导地位、确立了实事求是的思想路线，使全党在思想上达到空前统一。三是选举产生了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，使全党在组织上达到空前团结。以七大为标志，已成立24年的中国共产党在政治上走上成熟，凝聚力、战斗力空前加强，进而对中国革命的历史进程和党的建设产生了重大深远影响。 　　新中国成立后，党开始面临执政的考验。八大突出强调了党在执政条件下加强自身建设的重要性，指出党已成为执政党，党的状况对国家的生活已比以前任何时候具有更广泛更直接的影响，告诫全党尤其是领导干部不能脱离群众，要警惕滋长官僚主义作风。在1980年2月召开的十一届五中全会上，邓小平同志郑重提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员怎样才合格，党怎样才叫善于领导”这一重大命题。他后来又多次作出重要指示，强调“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”，强调中国的事情能不能办好，关键在人，关键是党的内部要搞好。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体科学分析党的历史方位的变化，将新时期党的建设提到“新的伟大的工程” 的高度，明确提出了党的建设两大历史性课题（提高党的领导水平和执政水平，提高党的拒腐防变和抵御风险能力），并作出了一系列重大决策和部署，特别是创立了“三个代表”重要思想。执政问题是江泽民同志探索、思考党建工作的主要着眼点。“三个代表”重要思想之所以是一个系统的、内涵丰富的科学理论，关键就在于该理论没有单纯地就党建论党建，而是将党的建设新的伟大工程与党领导的中国特色社会主义伟大事业结合起来进行研究和阐释，两者的连接点便是党的执政问题。党的十六大首次提出了“加强党的执政能力建设”这一重大战略任务。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体继续将党的建设推向前进，在理论和实践上有许多新建树，突出体现在以下几个方面。一是将加强党的执政能力建设提到了新高度。十六届二中全会作出了以加强党的执政能力建设作为党的建设的重点的战略决策；十六届四中全会专门研究这一问题，审议通过党的历史上第一份全面总结党的执政经验、指导全党担当执政兴国使命的纲领性文献《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，丰富和深化了对三大规律特别是共产党执政规律的认识。二是提出了“加强党的先进性建设”这一新课题。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是十六大作出的部署，胡锦涛同志在2005年初的专题报告会上第一次明确提出“加强党的先进性建设”，强调先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。查“建设”作“创立新事业”解，加上这两个字，意义和分量明显大不一样了。三是逐步明确了以两大建设为重点的党建新格局。党的执政能力必须以党的先进性作为保证，党的先进性主要以党的执政活动作为检验，两者紧密相关、相辅相成。2006年8月，胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中谈到党建，首次提出“重点加强党的执政能力建设和先进性建设”；在十六届六中全会第二次全体会议上，再次强调“以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”；在随后召开的纪念红军长征70周年大会上，明确提出“以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，继续推进党的建设新的伟大工程”。由此确立了以两大建设为重点的党建新格局，开创了党建新局面。 　　十七大召开时，中国共产党已在全国执政58年，党员总数发展到7300多万人。在世情、国情、党情不断发展变化的情况下，搞好这样一个发展中大国的执政大党的自身建设，其挑战性和紧要性变得越来越突出，任务越来越繁重。十七大的一个突出贡献便是着力以改革创新精神加强党的建设，并据此对党建工作进行全面部署，提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”。一条主线，即把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设的主线。通过这种表述上的变化，将“重点”改为“主线”，进一步讲清楚了执政能力建设、先进性建设与思想建设等之间的关系，使党建格局和思路更加清晰。也就是说，执政能力建设、先进性建设与其他建设不是并列关系，而是处于统领地位；前者以后者为依托，后者服务于前者。五个重点，指加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的各自重点。首次将“反腐倡廉建设”与其他四大建设并列提出是其中的一大亮点。这说明此项工作已被放在更加突出的位置，表明了我们党惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。一个目标，指通过上述七大建设，使党始终成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党。这四句话32个字，精辟揭示了党的性质、宗旨、作风和精神风貌。六项任务，即六个“着力”，指“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”，“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”，“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。这六项任务是围绕上述七大建设所作的具体铺陈、所提的具体要求，其中有不少新思路新举措，诸如实行党的代表大会代表任期制、改革党内选举制度、扩大干部工作民主等等，具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。上述总体部署表明，党的建设将全面向前推进。大会在满怀豪情回顾过去、展望未来的同时，始终保持着清醒和冷静。十七大报告科学总结了过去五年所取得的辉煌成就，也指出了工作中所存在的不足、所面临的困难和问题。令人感触尤深的是，报告结语部分还特别强调，前面的路还很长、要奋斗就会有困难有风险；要求全党保持良好的精神状态，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。 　　还值得关注的是，在十七大召开之前，党内第一次对可新提名为中央政治局组成人员的预备人选进行了民主推荐；大会顺利完成中央领导机构的新老交替；新一届中央政治局常委前四人的职衔依次是党的总书记、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席，延续了自第十五届开始的排序。这些均说明党内民主以及党和国家政治生活的制度化、规范化、程序化在积极稳妥地向前推进。 　　以上通过与七大比较，从四个方面扼要论述了十七大的重大意义和历史贡献。从中可以看出，十七大与七大相似，其意义和贡献突出体现在继往开来上。七大是党在新民主主义革命时期召开的最后一次、也是最重要的一次全国代表大会。在建国后召开的10次大会中，十七大是最近一次，并且是在改革开放近30年、我国改革发展正处在关键阶段召开的，无论在“既往”还是“开来”方面，都体现得更为充分和突出；尤其是后一种意义，将会随着时间的推移显现得愈加清楚。就此而论，十七大是建国至今最重要的一次党的全国代表大会，将以其特殊的重大意义和历史贡献而载入党的史册。 　　十七大彰显了党的自信、成熟、智慧和力量，昭示了党的蓬勃生机、旺盛活力、锐意进取精神以及强烈的使命感、责任感，十分鼓舞和振奋人心。历史已经证明并将继续证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。有这样的党，有13亿团结一致、意气风发的中国人民，有中国特色社会主义伟大旗帜的指引，世界上就没有任何力量能够阻挡住我们阔步前进、续写辉煌的步伐。（作者夏春涛，中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心副主任、研究员）　　实现全面建设小康社会的奋斗目标，最重要的是努力实现国民经济又好又快发展。十七大报告提出，实现我国未来经济社会发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这两大任务关系经济发展全局，具有很强的针对性。改革开放以来，我国在转变经济增长方式上采取了许多措施，取得 　　了不小成绩。但长期积累的结构性矛盾仍然突出，经济增长方式粗放问题仍然严重，投资规模增长过快、消费需求不足、能源资源和环保压力日益加大的问题仍然明显存在。提出转变经济发展方式，就是要下更大的决心、采取更有力的措施，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。而所有这些，归根到底要靠深化改革，着力从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制这两大任务，十七大报告提出了一系列大政方针，对实践具有重要指导作用。 　　发展社会主义民主政治，推进政治体制改革，是关系党和国家前途命运的重大问题。改革开放以来，我国政治体制改革随着整个改革发展的进程积极稳妥地向前推进，取得了重大成就，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。同时要明确认识到，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性的不断提高相适应。目前，我国政治体制还有不少亟待健全和完善的环节，需要通过深化改革加以解决。十七大报告对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治提出了明确要求。认真贯彻落实这些要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结和科学运用自己的成功经验，同时借鉴人类政治文明有益成果，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，就能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。 　　加强社会主义文化建设，是全面实施国家发展战略的需要，是更好地推进全面建设小康社会进程的需要。当今时代，文化的作用越来越重要，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。十七大报告明确提出要坚持社会主义先进文化前进方向，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。这是具有重大战略意义的新要求。兴起社会主义文化建设新高潮，就是要大力激发全民族文化创造活力，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 　　社会建设同广大人民群众的切身利益紧密相连，直接关系千家万户的幸福安康。十七大报告对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了部署，强调必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，实现社会公平正义，推动建设和谐社会。此外，报告还对国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面提出了大政方针，作出了战略部署。 　　总之，十七大报告描绘了在新的历史起点上从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及其他建设和其他方面继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对于推动我国的科学发展、和谐发展、和平发展必将起到十分重要的作用。 　　第五，十七大对党章进行了适当修改，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和重大战略任务，为新的形势下加强和改进党的建设，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提供了更加科学有力的指导。 　　党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。从我们党的历史看，党章的基本内容要保持连续性和稳定性，同时也需要根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改。十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，积累了党的工作和党的建设的新鲜经验。所有这些，都需要及时在党章中得以体现。十七大适应新形势新任务的需要，对党章进行了适当修改，把科学发展观和十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，使修改后的党章充分体现了党的理论创新和实践发展取得的新成果，对当前和今后一个时期党的工作和党的建设具有重要的指导作用。把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，是学习贯彻十七大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的基础性工作。 　　以改革创新精神加强党的建设，是十七大报告提出的一个重大战略思想和战略任务。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，任何政党如果满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，抱残守缺、畏葸不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们党处在改革创新的时代，领导着改革开放的伟业，肩负着建设创新型国家的重任，党的工作惟有坚持与时俱进，党的建设惟有坚持改革创新，党才能更好地担当起执政兴国、执政为民的历史使命。 　　如同改革是社会主义制度的自我完善和发展一样，以改革创新精神加强党的建设也是我们党自身的完善和发展。这里所说的改革创新，决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位，改掉党的政治优势和优良传统。这些根本的方面，不仅不能改变，而且必须结合新的实际赋予新的时代内涵，在新的实践中长期坚持。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势新任务的地方；我们所要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。通过这样的改革和创新，加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。 　　以改革创新精神加强党的建设，是对党的建设的全面要求，具有丰富的内涵。展开一点讲，就是要在党的建设中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于用改革的办法破解党的建设中的难题，善于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展、实践上不断有新创造；就是要通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使党的理论和路线方针政策始终顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映我国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。 　　十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，这就是：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。围绕这个总体布局，报告提出了六项任务。认真落实十七大作出的战略部署，全面加强和改进党的建设，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，必将使我们党以新的面貌和更强大的创造力、凝聚力、战斗力带领人民完成新的历史任务。 　　第六，十七大坚持解放思想和实事求是的统一、理论创新和实践创新的统一，提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想和重要政策举措，必将极大地激发广大党员、干部和人民群众勇于开拓、锐意进取的积极性，有力地推动党和国家各方面工作的创新。 　　在新的发展阶段，我们党我们国家面临不少新机遇新挑战，改革发展稳定各个方面面临不少新情况新问题，广大党员、干部和人民群众在实践中有不少新创造新经验，各族人民对党和国家工作也有不少新期待新要求。我们党要不断开创事业发展新局面，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须有新思路、新办法。十七大报告一个突出特点和重大贡献，就是在认真总结实践经验特别是十六大以来新鲜经验的基础上，在思想理论上、政策取向上和工作部署上有不少新概括、新提法、新突破、新举措。重要的有： 　　（一）对改革开放这场新的伟大革命的目的进行了新的科学论述。强调改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 　　（二）用十个“结合”提纲挈领地科学总结了改革开放历史新时期的宝贵经验，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。对什么是中国特色社会主义道路、什么是中国特色社会主义理论体系进行了科学阐释，提出高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系的根本要求。 　　（三）提出要“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展”，第一次深刻揭示了“科学发展、和谐发展、和平发展”的科学内涵和本质要求。 　　（四）从八个方面科学阐述了我国发展呈现的新的阶段性特征，明确指出这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，强调必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展之路。 　　（五）提出建设生态文明并将其作为全面建设小康社会奋斗目标的一个新要求，强调要使生态文明观念在全社会牢固树立。“生态文明”这个科学新概念的提出，就与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起共同构成了“四个文明”。 　　（六）与坚持中国特色社会主义道路相联系、相配套，提出走“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”、“中国特色军民融合式发展路子”等体现中国特色的具体道路的新提法。 　　（七）把“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”，把国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标由“总量”变为“人均”。提出形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立健全土地承包经营权市场，优化国土开发格局，创造条件让更多群众拥有财产性收入，坚持平等保护物权，制定全国统一的社会保险关系转续办法等新要求、新举措。 　　（八）提出进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现的新论述。 　　（九）提出“基层群众自治制度”的新概念并将其同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一道纳入中国特色的政治制度之中。提出从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制等扩大人民民主的新思路、新途径。 　　（十）提出“国家文化软实力”的新概念、开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动的新举措、推动当代中国马克思主义大众化的新要求和发挥道德模范榜样作用的新办法。提出在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力的新思路。 　　（十一）提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设新要求。提出要以创业带动就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等新举措。 　　（十二）在国防和军队建设上，提出统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一这一新思想。在“一国两制”和祖国统一上，强调全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；提出在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。在对外工作上，强调始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，从政治上、经济上、文化上、安全上和环保上提出了我国处理国际关系的政策主张。 　　（十三）提出“党内民主建设”的新概念，围绕扩大党内民主提出实行党的代表大会代表任期制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性等新举措。提出要格外关注在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设等新思路、新办法。 　　十七大报告提出的新思路、新概括、新提法、新举措，决不仅仅是文字上作出了新的表述，它们都是党带领人民群众取得的实践经验的新总结，是思想理论上的新成果，反映了我们党在建设和发展中国特色社会主义、在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的新要求，丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。贯穿在这些新内容之中的灵魂，是马克思主义的科学态度和创新精神。理论创新带来思想活力，制度创新带来体制活力，科技创新带来经济活力，文化创新带来精神活力，军事创新带来部队活力。深入学习贯彻十七大大力倡导的改革创新精神，坚持把人民群众的伟大实践作为创新的不竭动力和源泉，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新，求真务实、锐意进取，就一定能够不断开创各项工作的新局面。 　　第七，十七大和十七届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，党的最高领导层顺利实现了新老合作与交替，这为我们党始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来、与时俱进，顺利实现十七大确定的奋斗目标和战略任务，推动党和国家事业的长远发展，提供了坚强的组织保证。 　　国际和国内、历史和现实都表明，一个成熟的马克思主义政党，必须在实践中形成坚强的中央领导集体。对于我们这样的大党、大国来说，有一个坚强的中央领导集体更为重要。回顾我们党86年的历史可以清楚地看到，我们党正是在实践中形成了以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，正是在这样的领导集体的正确领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民前赴后继的艰苦奋斗，中国革命、建设和改革事业才取得了举世瞩目的伟大历史性成就。 　　这次十七大和十七届一中全会之所以普遍认为开得很好，开得很成功，开成了团结的会议、胜利的会议、奋进的会议，非常重要的就是选举产生了充分反映党心民心军心的中央委员会和中央领导机构。十七届中央委员会主要由治党、治国、治军的优秀领导干部组成，又有一些各方面的优秀人才，结构比较合理，整体素质比较高；平均年龄55.3岁，新进中央委员会的同志占50％，充分显示了我们党新老交替与合作在更好地有序进行。为了党的事业的继往开来，为了党和国家长治久安，十六届中央领导集体中的一些同志从党中央领导岗位上退了下来，表现出共产党人的宽阔胸怀、远见卓识和高风亮节。经过十七届一中全会，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部进入中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达、后继有人、富有活力。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面就有了可靠的组织保证，就更有希望。 　　对新一届中央领导机构及其成员，不仅党内外一致给予高度评价，国外境外舆论也给予普遍好评。一些国家、政党和组织的领导人认为，胡锦涛再次当选中共中央总书记，清楚地表明中国共产党和全体中国人民对他的出色领导能力及取得成绩的一致信任和充分肯定；在胡锦涛的有力领导下，中国一定能够成功应对各种挑战，实现经济社会的全面发展，为建设一个更为美好的世界作出更大贡献。香港、澳门等境外媒体认为，新一届中央领导集体的年龄结构、知识结构、专业结构和人员结构更趋合理，朝气蓬勃，充满活力，更加符合国家发展新时代的需要，更加符合民众的要求，更加有利于落实十七大的战略部署，也更加有利于应对前进道路上的挑战。 　　最后归总起来说，十七大是我们党历史上一次承前启后、继往开来的盛会，一次在思想上、政治上、组织上和理论上都取得丰硕成果的盛会。这次大会，将以更高举起一面旗帜――中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结一场革命――改革开放这场新的伟大革命，坚定不移走一条道路――中国特色社会主义道路，科学提出一个理论体系――中国特色社会主义理论体系，精辟阐述一个重大战略思想――以人为本、全面协调可持续的科学发展观，充实完善一个宏伟目标――全面建设小康社会目标，精心谋划一套战略部署――新的发展阶段党和国家各项工作的全面部署，庄严修订一部总章程――《中国共产党章程》，选举产生一个坚强领导核心――以胡锦涛同志为总书记的十七届中央委员会和中央领导机构，载入中国共产党和中华人民共和国的史册。（作者为中共中央政策研究室副主任）　　第四，十七大从新的实际出发提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他建设进行了全面部署，为继续推动党和国家各项事业发展指明了方向。 　　根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标并团结和带领人民为之奋斗，是我们党重要的领导艺术。十六大确立的全面建设小康社会的目标，符合我国国情、符合人民愿望，是我们在新世纪新阶段要紧紧扭住不放的目标。经过十六大以来五年的努力，我们已经朝着这个目标迈出了坚实步伐。十七大报告根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，从五个方面对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求。这些目标要求，既与十六大确定的全面建设小康社会的基本要求相衔接，又使全面建设小康社会的目标体系更加切合我国发展实际。这就要把十六大和十七大关于全面建设小康社会的目标要求统一起来全面把握，积极推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。 　　实现全面建设小康社会的奋斗目标，最重要的是努力实现国民经济又好又快发展。十七大报告提出，实现我国未来经济社会发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这两大任务关系经济发展全局，具有很强的针对性。改革开放以来，我国在转变经济增长方式上采取了许多措施，取得了不小成绩。但长期积累的结构性矛盾仍然突出，经济增长方式粗放问题仍然严重，投资规模增长过快、消费需求不足、能源资源和环保压力日益加大的问题仍然明显存在。提出转变经济发展方式，就是要下更大的决心、采取更有力的措施，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。而所有这些，归根到底要靠深化改革，着力从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制这两大任务，十七大报告提出了一系列大政方针，对实践具有重要指导作用。 　　发展社会主义民主政治，推进政治体制改革，是关系党和国家前途命运的重大问题。改革开放以来，我国政治体制改革随着整个改革发展的进程积极稳妥地向前推进，取得了重大成就，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。同时要明确认识到，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性的不断提高相适应。目前，我国政治体制还有不少亟待健全和完善的环节，需要通过深化改革加以解决。十七大报告对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治提出了明确要求。认真贯彻落实这些要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结和科学运用自己的成功经验，同时借鉴人类政治文明有益成果，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，就能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。 　　加强社会主义文化建设，是全面实施国家发展战略的需要，是更好地推进全面建设小康社会进程的需要。当今时代，文化的作用越来越重要，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。十七大报告明确提出要坚持社会主义先进文化前进方向，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。这是具有重大战略意义的新要求。兴起社会主义文化建设新高潮，就是要大力激发全民族文化创造活力，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 　　社会建设同广大人民群众的切身利益紧密相连，直接关系千家万户的幸福安康。十七大报告对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了部署，强调必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，实现社会公平正义，推动建设和谐社会。此外，报告还对国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面提出了大政方针，作出了战略部署。 　　总之，十七大报告描绘了在新的历史起点上从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及其他建设和其他方面继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对于推动我国的科学发展、和谐发展、和平发展必将起到十分重要的作用。

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